HR 08-07-1991, NJ 1991, 691 Kunst & Antiekstudio Lelystad
Essentie
Verkoop van grond door de gemeente onder voorwaarden die de koper in de gebruiksmogelijkheden van de grond beperkten: de koper diende onder andere toestemming te hebben van de gemeente voor verhuur van ruimten, welke i.i.g. geval zou worden indien verhuur zou plaatsvinden aan een bepaald soort bedrijven. De koper verhuurde toch aan een dergelijk bedrijf, waarna de gemeente nakoming van de overeenkomst (opzegging van de verhuur) eiste. De koper verzette zich tegen deze vordering met als argument dat de publiekrechtelijke regeling de WRO, die de mogelijkheid biedt bij bestemmingsplan planologische doeleinden na te streven, uitputtend is, zodat het met privaatrechtelijke middelen (contractuele voorwaarden) nastreven van zulke doeleinden niet geoorloofd is. De HR kwam na een historische analyse tot de conclusie dat een dergelijke handelswijze van de gemeente geoorloofd was, nu zij nimmer door de wetgever als strijdig met de strekking van de WRO aangemerkt was.